內容摘要:當驗光人員法通過時，台灣眼科醫學界發生了改變，但你/妳知道法規誕生的由來嗎? 以及它對視光中的業界與學界有什麼影響嗎?
一名配鏡師傅，在驗光人員法通過後，成為了一個驗光人員，正式成為第十五類的醫事人員，在這路途中，有著多少的曲折與思考，或許在他的心中想得到。
但玩家們知道，這種在台灣的久遠又新穎的職業的誕生，主要是經歷三十年而正式通過的驗光人員法所誕生的嗎? 在這一段歷史，到底發生了什麼事情呢?
本篇文章與玩家們揭開，三十年前不受歡迎的專業法規的過往與誕生以及它對往後的影響與期許。
驗光人員法規的過往
當一個從事專業工作的行業或能力，往往都會需要考上一張專業的證照，來證明出自己的能力，是經過國家的認可，而非是個人觀感來表示的，像是律師、醫師、工程師、建築師、會計師等。
更進一步了解，那些需要專業技能與能力的職業，他/她們的證照是由什麼來證明? 答案是，那些職業自己的法規。
法規可以告訴將來那些要從事該職業的人們，他/她們的義務、限制、工作內容、罰則、取得證照的方式等。
雖然不會像文章這樣粗略描述，一定會更加仔細，但基本上相關職業的法規大多有以上的共通點。
專業的職業都有自己的法規，甚至只是會做菜的人，都有廚師證照的考取方式，那驗光師呢?
驗光人員法苦等的30年
驗光人員法，早在30多年前就已經提出立法草案，可是換來的是30年來不斷折衷的法規，以及這期間不受認可的專業困境。
雖然法案如今成立了，可是為什麼相比其他職業，驗光人員法居然會等這麼久呢? 這由以下的面相來探討:
對眼科醫學界的影響
在台灣，眼科醫師的職位與驗光師的職位基本上就是醫師與其他醫事人員的職位一樣的，畢竟目前台灣不承認視光醫師這個職位。
不過呢，眼科醫學會想阻止驗光人員法立法主要是影響他/她們的服務生意。
為什麼? 業務方面不是互不相干嗎?
當初驗光人員法的第12條的業務範圍是6歲以上就可以直接去眼鏡行進行檢查或配鏡處理，可是眼科醫學會得知後不同意此方案，因此要求撤出草案與修改。
台灣眼科醫學會表示:因為會讓眼科醫療流程造成混亂，民眾會不知道該去眼科還是去眼鏡行檢查視力與矯正，除此之外，15歲以下、6歲以上的青少年、孩童還不適合直接去眼鏡行檢查與配鏡，眼睛的發育與追蹤需要眼科醫師尋找其病因與狀況，而眼鏡行只能以光學上的方式矯正視力與眼睛上的問題，因此業務範圍需要有再次修改。
以上是眼科醫學會對初代驗光人員草案的問題與解釋。
眼科醫師可能會失業
這個理由看似荒唐，但是也是成為阻擋驗光人員法的原因之一。
有部分的眼科醫師認為，一旦驗光人員法成立並公布，會影響到他們的生意問題，如果在眼鏡行就能做視力檢查、光學矯正視力的話，或許眼科診所有倒閉的可能;再者是萬一在醫院或是診所給予驗光師的業務與眼科醫師相似的話，這種說法可能會成立。
不過仔細一想，驗光師再怎麼厲害，也只是負責輔助醫事業務的人員;眼科醫師是負責主要醫事業務的人員，兩者之間的業務範圍是不會有相似或矛盾，因此說法並不成立。
驗光人員法苦等的30年的小整理
除了這些理由外，還有一些原因而無法立案，這只是冰山一角而已，其他還有協商、推延等問題，總結來說，這是會影響到台灣眼科保健的問題，不能輕忽的問題，因此，驗光人員法，30多年來面臨的問題與協商並非一朝一夕所建立的。
為什麼一定要成立驗光人員法
對於普羅大眾認為，成不成立，工作的內容與薪水都不會改變，為什麼要成立自己的法規呢?
對於業界人士，很清楚法規的重要性，因此需要成立並執行，原因如下:
#1.認定自己是專業人才
有沒有證照，代表你/妳是否為專業人才，沒有證照的人基本上就跟普通人沒兩樣，有證照，代表國家認可你/妳有專業的標準。
而在要求成立驗光人員法時，那些期許趕快立法的配鏡師傅，只是有著專業技能的普通人而已，這30多年來都是。因此證照對於個人是相當重要的存在。
在專科以上的學校學習到的專業知識，自己就擁有專業技業，可是專業技能並沒有國家認可的國考與證照，意味著即使有技能，終究是一位未被國家認可的專業人才。
舉個例子，大部分人基本上都會做菜，甚至有自己的創意料理，不過沒有廚師證照，就沒有辦法在外面的知名餐廳、飯店中工作，也只是會做料理的普通人而已。
也就是說，有了證照，就可以帶著自身的技能，以這個技能為基礎選擇更好的出路或是工作，讓世人給你/妳有專業的個人或品牌形象。
國家認可的職業是真正的專業
對於其他的國家，像是日本、新加坡、菲律賓、馬來西亞、澳洲等國家，都已成立相關的視光師法案，守護著當地國人的視力，讓人體的靈魂之窗不被屈光不正的問題所煩惱。
那台灣呢?
這些國家都對驗光產業的重視也是從法規上建立，可是當時台灣卻沒有自己的視光相關的職業法案，明明是重要的隱形眼鏡與鏡片出口國之一，卻沒有相對應的醫事人員的法規，而且一個法案還拖了30年，一群專業人才的心聲需要被注意到。
國家認可的專業是真正的專業，國家給自己的能力有個標準，可是沒有相關法案給台灣的驗光人員，這樣導致視光產業的發展，在國際中認定是不專業的形象。
視光對於台灣的重要性
對於台灣的屈光不正問題已經變成了不可忽視的問題，近視人口比例早已超過世界平均，成為了第一名，而第二名是同樣為東亞的南韓。
側面說明了，台灣驗光人員的重要性，矯正民眾的視力是眼睛保健人士的義務，身為保護國人眼睛的第一線人員，驗光人員的存在是必不可少的，其中驗光人員法的成立，是將專業給民眾看見，證明這個職業，對台灣國民是不可或缺的。
一定要成立驗光人員法-結論
眼睛的問題已是國人的問題，需要眼科醫師與驗光人員的衛教與矯正處理，相輔相成，才能挽回國人的視力與健康。
法規不僅是給自己有個限制，也是給自己一個基本的標準，國家認定的人才、認定的證照，才能教育國民正確的眼睛使用習慣，以及擁有從事職業的一種專業。
驗光人員法的誕生推薦影片-公視
公視記者讓一般民眾認識驗光人員的重要性以及政府欠台灣驗光人員自己的職業法規的30年歷史，認識為什麼要成立驗光人員法的原因，以及默默為國民付出的無名的專業職業。
驗光人員法帶來的影響
不只是舊世代的配鏡師傅們、新生代的學生與剛初入社會的視光學系的學長、姊們正式因驗光人法的成立，產生了巨大的影響。
以舊世代來說，就會需要去考驗光人員特考，以免驗光人員法的落日條款期限到期而無法執行驗光業務的窘境。
而新生代來講，必須經過專科以上的視光相關科系學校畢業、實習，才能有驗光人員高考的資格，才能獲得證照。
驗光人員的定義
根據驗光人員第1條規定，中華民國國民經驗光師考試及格者，並依法取得驗光師證書，得充驗光師。
而驗光生同樣，中華民國國民經驗光生考試及格者，並依法取得驗光生證書，得充驗光生。
在本法中所稱之驗光人員，意旨驗光師與驗光生。
驗光人員法高考資格
根據驗光人員法第2條規定，需在台灣專科以上的學校或是教育部認定的國外視光系、科等相關學校畢業，經由實習期滿、成績及格，領有畢業證書者，得應驗光師考試。
如果是驗光生的話，則是台灣高職以上的學校，其餘敘述跟驗光師法一致。
驗光人員的國考內容
驗光人員的考試，分為驗光師與驗光生高考，不過考題內容基本大同小異，前者的考題難易度較偏難;後者則是中規中矩。
而驗光師高考的內容可分五大類:
- 眼球解剖生理學與倫理法規
- 生理光學
- 視光學
- 隱形眼鏡學與配鏡學
- 低視力與眼病理學
而驗光生高考的內容可分四大類:
- 眼球構造與倫理法規概要
- 視光學概要
- 隱形眼鏡學概要
- 低視力學概要
以上便是新生代要驗光師、驗光生高考的範圍。
新生代驗光人員的前途
在學校中學習了四、五年中，從事的專業技能在國家認可的標準中發揚光大，國人的眼睛保健、眼睛照護將是他們執行的義務。
那些學生，不需要經歷過30年的法案成立的歷程，從懵懵懂懂地進入校園中學習，變成經歷辛苦歷練出來的生力軍，是個幸運的世代。
驗光人員法落日條款
這是為了給已經在業界的配鏡師傅們所給的補償方案，因為法案成立後，他/她們所做的業務基本上就是違法，為了有緩衝時間，該法案有提出，公布實施後10年內必須經過特考來獲得驗光人員證照，否則緩衝時間過去了，那些配鏡師傅所做的業務就是違法行為。
參加驗光人員特考的資格
當然，不是每一個配鏡師傅與學徒都可以直接報名驗光人員特種考試，而是需要有條件並且經過衛福部認可才行。
以下是各種特種考試的報名條件:
驗光師特考
根據驗光人員法56條規定，在本法公布施行前，在醫療機構或眼鏡行，從事驗光業務滿三年以上，並且是專科以上的學校畢業資格，經衛福部的審查後，得應驗光師考試資格。
而考試內容與範圍與驗光師高考一樣，不過考題是不同的。
驗光生特考
相較於驗光師特考，驗光生特考有兩種方法可以獲取報名資格。
其一，本法公布施行前，曾在醫療機構或眼鏡行從是驗光業務滿三年以上，並且是高中(職)以上的學校畢業資格，經衛福部的審查後，得應驗光生考試資格。
其二，本法公布施行前，曾在醫療機構或眼鏡行從是驗光業務滿六年以上，並且參加中央主管機關(衛福部)指定相關團體辦理之繼續教育達160小時以上，，經衛福部的審查後，得應驗光生考試資格。
而考試內容與範圍與驗光生高考一樣，不過考題是不同的。
落日條款的注意事項
除了舊世代的配鏡師傅與學徒的考試資格外，該56條還有注意事項。
根據本法的56條第3項規定，前兩項的特種考試，以本法施行公布後的五年內舉辦五次。
不僅如此，凡是符合第一項與第二項規定並且有參加過驗光師、驗光生特種考試的人，可在本法公布施行前的已登記經營驗光業務的眼鏡公司(商號)或是醫療機構從事驗光業務，並在公布施行起的十年內，免受本法的第四十三條的處罰。
當十年的翌日起，依舊未取得驗光人員的證照者，將無法再從事驗光業務，若從事便違法。
舊世代驗光人員的將來
早在業界打滾的配鏡師傅與學徒，慢慢地從帶有商人標籤中，成為半醫半商的新職業。
正式成為專業人士，而並非是擁有專業技能的普通人而已。
擁有了國家給予的證照，代表用眼睛保健的專業來造福台灣民眾的健康。
如果配鏡師傅沒考上該怎麼辦?
如上文所述，如果本法公布實施後10年，沒取得驗光人員證照代表不能做驗光相關的業務，那麼那配鏡師傅難道就要失去了一身的專長，流落街頭嗎? 事實上，當驗光人員法公布後，那些依舊沒有去考取證照的師傅們想好了辦法，以下方式可以繼續執行業務。
#1子承父業
如果配鏡師傅有自己的家庭的話，可以讓自己的孩子讀取視光學系的學校，假設孩子對前途的發展一臉迷茫的話，可讓他/她們認識發展潛力大的行業。
只要孩子成功考上驗光人員的話，可以讓自己的兒女去子承父業，讓這家店傳承下去。
#2聘請一位驗光人員擔當負責人
如果配鏡師傅沒有自己的家庭的話，已沒有關係，畢竟這不是唯一解法，另一種方式就是聘請一位驗光人員當任眼鏡行的負責人。
根據驗光人員法16條規定，負責人一定是有驗光人員執照的專業人才。
當然，不是任何的驗光人員是可以擔任驗光所負責人的，也是還要有條件，畢竟直接給領有執照的社會新鮮人擔任負責人，可能不太妥當，因此負責人應驗光師有兩年資歷或是驗光生有五年的資歷才行。
#3店內的驗光人員擔當負責人
第三種方式也是跟第二種如出一轍，只是不需要跟人力銀行發布徵才名額而已，方式也是一樣，只是需要注意自己店裡的驗光人員是否有驗光師兩年資歷或是驗光生五年的資歷才行。
驗光人員法的常見問題
Q:視光相關科系畢業的學生與在業界的前輩們應考什麼種類的筆試?
A: 視光相關科系畢業的學生要參加驗光人員的高等考試; 在業界的前輩們要參加驗光人員的特種考試。
Q:邏輯問題
Q:為什麼配鏡師傅未取得該證照卻可以執行業務呢?
A:驗光人員法的落日條款(第56條規定)。
結論
驗光人員法的誕生與過往不只影響到業界的前輩們與就讀視光科系的新生代，也影響到民眾的想法，讓眼睛的保健，不只醫院，眼鏡行也能做得到。
隨著台灣屈光不正的問題愈來愈嚴重，驗光人員法通過代表國家已經重視這個問題，讓民眾對眼鏡行的觀念有所改觀。
過去被民眾誤認是暴利的行業，已經逐漸形成專業醫事人員的形象，走出商人標籤的陰霾，讓國民知道，驗光人員，不是商人、不是眼科醫師，是保護眼睛的第一線作戰人員。
本篇文章帶給玩家們認識驗光人員法過往、現在與將來，希望能帶給有些許收穫。
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